丹麦率先行动：基于PFAS风险全面撤销特定农药授权并出台分类监管清单

       近年来，全氟和多氟烷基物质（PFAS）因其在环境中的持久性、生物累积性以及对人体健康的潜在风险，逐渐成为全球环境监管的焦点。PFAS被广泛用于工业产品和消费品的生产中，包括某些农药制剂，用作表面活性剂、稳定剂或助剂以提高药效。

       丹麦作为欧盟内对化学品管理较为严格的国家，自2020年起便开始系统性评估农药产品中的PFAS使用情况。2025年8月，丹麦环保局基于TriFluPest项目：三氟农药在农业土壤中向三氟乙酸转化及其对地下水影响的评估，发布了一份产品附录清单，决定全面撤销23个含PFAS农药产品的授权，包含6种不同的PFAS相关活性物质：氟啶胺（fluazinam）、氟吡菌酰胺（fluopyram）、吡氟酰草胺（diflufenican）、氯氟醚菌唑（mefentrifluconazole）、氟胺氰菊酯（tau-fluvalinate）及氟啶虫酰胺（flonicamid）；剩余10个产品预计于8～9月公布最终裁决。根据产品的可替代性情况出台分类监管清单，设置不同具体实施时间表。对于当前尚无适用替代产品的7种农药，允许最长15个月的过渡期继续使用。其余2种已有替代品的农药，则将在更短的6个月内完成退出，其中前2个月用于停止销售，后4个月用于停止施用。

       这些措施体现了丹麦在农药管理中严格执行预防性原则，致力于保护水资源和农业环境的长期健康。

       开创性的大规模撤销含PFAS农药产品的授权。主要原因包括：

       （1）环境与健康风险

       PFAS难以降解，可在土壤、水源及生物链中长期累积，并通过食物链进入人体。研究表明，长期暴露于PFAS可能与免疫系统抑制、内分泌干扰甚至癌症风险增加相关。

     （2）监管政策收紧

       欧盟正在持续推进化学品可持续发展战略（Chemicals Strategy for Sustainability），目标包括逐步淘汰所有非必要使用的PFAS。丹麦此举是对欧盟政策的先行响应，也符合其自身“2025无有害化学品”计划。

      （3）替代方案可行性

       许多不含PFAS的农药替代品已在市场上出现。丹麦环保局认为，现有技术完全可支持农业转向更安全的制剂，而不显著影响防治效果。